中美兩國均面臨著水資源、能源、糧食三者之間的沖突
2014-04-18 18:56:42
admin
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據(jù)東方財(cái)富網(wǎng)2014年1月7日訊 日漸稀缺的淡水資源、變化不定的糧食供給和日益旺盛的能源需求，這三者的相互沖突正擾亂著世界經(jīng)濟(jì)格局、政府運(yùn)作以及環(huán)境健康。
水資源、糧食、能源三者之間的關(guān)系非常復(fù)雜。與食物和能源不同，我們無法輕而易舉地創(chuàng)造淡水資源。同時(shí)，糧食生產(chǎn)需要水和能源，水和能源又日漸相互依賴。這是因?yàn)椋瑤缀跞魏我环N形式的能源生產(chǎn)都需要水，其中煤炭是需水*多的——從供應(yīng)鏈上游的煤炭開采和洗滌，到下游的發(fā)電廠冷卻和煤灰控制。如果控制不好，煤炭發(fā)電廠的排放物不僅會(huì)污染空氣、導(dǎo)致酸雨，還會(huì)破壞水生態(tài)系統(tǒng)。相反，水資源利用的每個(gè)步驟都需要能源，為抽水、運(yùn)水、水處理和水循環(huán)設(shè)備提供動(dòng)力。
雖然能源與水資源之間關(guān)系密切，但是大多數(shù)國家都無法協(xié)調(diào)兩種資源的政策管理以及數(shù)據(jù)采集。結(jié)果，水資源和能源的發(fā)展瓶頸頻現(xiàn)。
美國伍德羅威爾遜國際學(xué)者中心的中國環(huán)境論壇和密歇根州的藍(lán)圈組織合作，力圖理解中美兩國各自土地上水資源和能源密不可分、錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。中美是世界上*大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國，而且，兩國的“資源足跡”和“能源足跡”都在不斷增長。
水在能源生產(chǎn)中的價(jià)值
在水資源－能源－糧食三者的關(guān)系鏈條中，*核心的是水資源。
中國的淡水資源儲(chǔ)量位列世界第五，但人均淡水資源只有世界平均水平的四分之一。中國的農(nóng)業(yè)用水、能源用水、城市和工業(yè)用水都在急劇增加，加上干旱氣候的影響，中國的水資源儲(chǔ)量正不斷下降。中國水利部2013年3月發(fā)布的報(bào)告顯示，過去60年間，全國有23000條河流已經(jīng)干涸。
中國的能源生產(chǎn)和糧食生產(chǎn)高度依賴水資源。但是，中國大部分水資源分布在多雨的南方地區(qū)，而煤炭和谷物生產(chǎn)地集中在干旱的北方。例如，內(nèi)蒙古占全國煤炭產(chǎn)量的26%，水資源只占全國的1.6%。這種地理空間上的錯(cuò)配，是中國水資源短缺的核心問題之一。中國20%的水資源用于煤炭發(fā)電，另外65%用于農(nóng)業(yè)。
在美國，核電站和燃煤電廠的取水量超過全美40%的淡水資源。2007年，在喬治亞州、阿拉巴馬州、佛羅里達(dá)州的嚴(yán)重干旱，幾乎導(dǎo)致20座核電站和煤電站停止運(yùn)營。
中國城市的霧霾日益加重，天然氣、頁巖氣和合成天然氣的開發(fā)日漸緊迫。2013年9月，中國政府發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，呼吁增加煤制合成天然氣的使用。合成天然氣可能會(huì)減少空氣污染，但是其生產(chǎn)過程卻要消耗大量的水資源。
為減少中國對煤炭的嚴(yán)重依賴，頁巖氣被寄予厚望。中國擁有全球可開采頁巖氣儲(chǔ)量的19%。但是，四川盆地和新疆塔里木盆地的頁巖氣開發(fā)卻可能嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)氐乃Y源。對于頁巖氣水壓致裂法的整體趨勢，桑迪亞國家實(shí)驗(yàn)室的文森特·蒂德韋爾表示，打一口頁巖氣井大概需要2百萬至5百萬加侖水，而每一區(qū)塊里大概都會(huì)有上千口井。在美國，頁巖氣開發(fā)導(dǎo)致的水污染引人擔(dān)憂。例如，在特拉華州的河谷盆地，當(dāng)?shù)鼐用駥︼嬘盟踩屯恋赝嘶膿?dān)憂直接導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐捻搸r氣開發(fā)項(xiàng)目擱置。美國聯(lián)邦和州政府已經(jīng)開始立法監(jiān)管頁巖氣開發(fā)對水資源的破壞問題。同樣，中國在大規(guī)模開發(fā)頁巖氣之前，也亟需制定類似的法律法規(guī)。
水資源利用中的能源投入
中國對水生產(chǎn)過程中的能源利用研究較少，而中央近幾年落實(shí)的南水北調(diào)工程以及海水淡化工程卻恰恰是以電取水的*好例證。
據(jù)我們了解，中國并未公布南水北調(diào)工程中有關(guān)抽水、水處理和運(yùn)輸水等能源消耗的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。但是，僅僅承擔(dān)該工程東線的水處理負(fù)荷就需要建造426個(gè)污水處理廠，占東線工程50億美元投資額的44%。這突出說明了污水處理過程中的能源消耗問題。污水處理的電費(fèi)開支也成為中國地方政府財(cái)政支出的重要方面。
與一些中東國家類似，海水淡化是中國走出水資源困境的另一個(gè)關(guān)鍵戰(zhàn)略。*近，中國在海水淡化方面也投入了大量資金，并計(jì)劃在2015年前將海水淡化能力提升三倍。但中國是否有足夠的電力支持海水淡化將是一個(gè)巨大的問號。
在美國，13%的能源消耗是用于水的轉(zhuǎn)移、處理和淡化。加利福尼亞州的水系統(tǒng)用電*多，消耗了加州19%的電力，其中的用電大戶是加利福尼亞州水利工程。這一綿延200公里的調(diào)水工程每年將74億立方米的水從北方運(yùn)輸至南方，以供應(yīng)洛杉磯的城市用水，并且在雨量很少時(shí)保證農(nóng)業(yè)用水。這是世界上規(guī)模*大的運(yùn)水工程，消耗了整個(gè)州2%-3%的電力資源。有意思的是，在加州，海水淡化可能比調(diào)水更便宜。
太平洋研究所的海瑟·庫利認(rèn)為，雖然大量能源被利用在水資源運(yùn)輸上，但在家庭、工業(yè)和商業(yè)中，80%-90%的能源是用在對水的加熱、抽取和處理上。她解釋，打開一個(gè)水龍頭五分鐘消耗的能源，相當(dāng)于一個(gè)60瓦燈泡亮14個(gè)小時(shí)。所以，需求側(cè)管理可以讓美國各州在減少水資源的能源投入中事半功倍。以成本效益分析來對比水資源節(jié)約以及調(diào)水、海水淡化的基礎(chǔ)建設(shè)投資可以成為中美兩國學(xué)者未來合作的重要方向。
糧食生產(chǎn)過程中的能源和水資源投入
中國需要在2030年前增加30%的糧食產(chǎn)量，才能保證全國人民的溫飽。為此，中國需要使用更多的能源抽取地下水或地表水，以滿足農(nóng)業(yè)灌溉。目前，中國是世界上灌溉用水第二大消費(fèi)國，位列印度之后、美國之前。農(nóng)業(yè)用水占全國總用水量的62%.
由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，中國農(nóng)業(yè)的用水比例由1949年的87%下降到2009年的62%。農(nóng)民依靠地下水維持農(nóng)業(yè)灌溉，1950年以來，中國地下水資源開采激增。從1978年到2003年，中國地下水井?dāng)?shù)量翻倍。在河北中部和南部平原地區(qū)的地下水不合理開采已導(dǎo)致地下水位平均下降7.4米。隨著地下水資源日益匱乏，農(nóng)民需要消耗更多的能源，才能從更深的含水層中取水。
理順?biāo)Y源、能源、糧食的關(guān)系
將水資源、能源、糧食三者統(tǒng)籌結(jié)合，似乎給中國未來的發(fā)展蒙上一層陰影。但只要提高水資源利用效率，大力提倡節(jié)約能源，這種聯(lián)系也意味著發(fā)展機(jī)會(huì)。我們建議，有兩個(gè)問題需要優(yōu)先解決：
加強(qiáng)對水資源和能源的需求側(cè)管理。在水資源和能源的供應(yīng)端，中國投入了大量的資金和技術(shù)。但加強(qiáng)資源需求側(cè)的管理，強(qiáng)調(diào)節(jié)約，減少消費(fèi)，將會(huì)事半功倍。大力宣傳能源節(jié)約理念，提高公眾在這方面的認(rèn)知度，將是非常有效的管理方式。中國政府應(yīng)制定相應(yīng)的節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)和行動(dòng)準(zhǔn)則，激勵(lì)節(jié)水節(jié)能。
在美國，加利福尼亞州對住宅、工業(yè)和商業(yè)等領(lǐng)域的洗浴噴頭、馬桶和其他電器等規(guī)定了*大水流量；用滾筒洗衣機(jī)替代波輪洗衣機(jī)，也能節(jié)約大量生活用水。
實(shí)施水資源與能源的綜合管理。從2006年開始，美國能源部的圣地亞國家實(shí)驗(yàn)室建立了一個(gè)研究聯(lián)盟，以研究并起草全國性的水資源—能源路線圖。能源部提出，未來能源領(lǐng)域的政策、規(guī)定和投資都需考慮水資源因素。德克薩斯電力持續(xù)委員會(huì)（ERCOT）管理著2300萬德州人的供電，他們把負(fù)責(zé)能源生產(chǎn)和水資源管理的有關(guān)部門和企業(yè)召集起來，通過統(tǒng)籌該州西部地區(qū)1200個(gè)分水嶺，共同研究決定在何處建設(shè)新的發(fā)電站。中國政策制定者也應(yīng)考慮類似的跨部門合作。
隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城市人口相應(yīng)增加，對水、能源和糧食的需求與日俱增。實(shí)施正確的政策，為城市基礎(chǔ)設(shè)施和水資源—能源的綜合管理打下牢固基礎(chǔ)將至關(guān)重要。雖然挑戰(zhàn)巨大，但是中國政府可以借鑒美國在水資源—能源綜合發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，要勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行技術(shù)革新，制定新政策，以適應(yīng)迅速變化的國情。